全球互联网域名行业管理体系逐步完善
来源：当家网 日期：2022/9/19 15:01:09 浏览次数： 我要收藏
全球互联网域名行业管理体系逐步完善
来源：人民邮电报-中国信息产业网
作为互联网关键资源，域名既是互联网行业发展的使能器，又是数字时代的重要网络入口和人机交互标识，具有商业性、战略性、公共性等多重属性，是当前全球互联网发展不可或缺的基础要素。互联网域名自诞生至今，种类与数量不断扩展，行业生态日趋成熟，管理体系逐步完善。尤其是近年来新通用顶级域计划的实施带来大量新进入者，行业生态活跃度大幅提高，市场竞争日趋激烈。随着数字时代信息化浪潮席卷全球，域名行业仍然蕴含着广阔的发展空间。
新兴经济体成为全球域名发展的重要引擎
域名是以点号“.”分割的，用于标示和定位互联网上主机或主机群的字符串，与互联网协议（IP）地址相对应。域名依树状层级结构由高至低依次为根域、顶级域及以下的二级、三级域等。顶级域按照运营机构的类型，分为通用顶级域（gTLD）、国家和地区代码顶级域（ccTLD）两类。
在30余年的发展历程中，域名行业伴随互联网的发展不断壮大，从美国走向了全球。“.COM”等20余个gTLD分三批设立并投入使用。1998年互联网域名地址分配机构（ICANN）成立，在美国政府授权和监督下负责互联网号码分配管理（IANA）和全球域名政策制定。互联网泡沫破裂后，全球互联网经过调整进入实质性发展阶段，域名市场高速稳定增长，域名行业生态基本成形。2012年ICANN启动的新gTLD计划为市场带来活力，已有超过1200个新gTLD入根并实现全球解析。2016年10月，美国政府将IANA职能管理权移交给全球互联网多利益相关方社群（简称全球社群），成为互联网关键资源管理机制的重大调整。
域名市场总体呈稳步增长态势，新兴经济体成为重要发展引擎。截至2015年年底，全球域名注册总量为3.14亿个，2008年~2015年年均增长率为8.5%。其中，gTLD域名注册量1.7亿个，年均增长率为7%；ccTLD域名注册量1.44亿个，年均增长率为10.7%，我国国家顶级域“.CN”成为除免费的顶级域“.TK”外全球域名注册量排名第一的ccTLD。2015年全球域名注册市场规模约为24.1亿美元。截至2016年6月，全球互联网域名注册总量增至3.3亿个。随着中国、印度、巴西等新兴经济体互联网的快速发展，新兴经济体已逐步成为全球域名发展的重要引擎。
域名行业集中度较高，市场分化开始呈现
域名行业集中度较高，域名注册主要集中在TOP5国家。域名服务与互联网发展程度具有天然的相关性。全球域名注册主要集中在美国、中国、德国等国家，全部顶级域名注册量排名前5的国家（美国、中国、德国、英国、加拿大）在全球域名注册总量中的占比超过五成；gTLD域名注册量排名前5的国家（美国、中国、德国、加拿大、印度）在全球gTLD域名注册总量中的占比接近85%。美国在gTLD发展上拥有绝对优势：其gTLD域名注册量占全球gTLD域名注册总量的一半以上；美国公司运营的“.COM”顶级域在全部gTLD域名注册总量中的比例超过七成；美国公司申请的新gTLD数量占全球新gTLD申请总量的45.8%；获得ICANN认证的域名注册服务机构中，近八成来自美国。
新gTLD计划带来行业发展新动力，域名生态日渐活跃。新gTLD计划带来大量新进入者，包括互联网巨头、风投资本和传统行业机构等，行业生态活跃度大大提高，市场竞争也日趋激烈。截至2016年6月，新gTLD域名注册量已达2208.4万个，占全部顶级域名注册量的6.6%，比2015年年底增长了3.1个百分点。排名前10的新gTLD域名注册量合计占新gTLD域名注册总量的61.5%，比2015年年底增长了近10个百分点。新gTLD竞拍价格不断创下新高，反映了市场的热度。
传统模式遭遇瓶颈，市场分化开始呈现。传统域名业务模式主要围绕售卖域名开展，域名注册管理机构一般通过病毒式营销、优惠促销、市场活动提升域名注册量，域名注册服务机构则基于域名注册提供建站、域名交易、品牌保护等服务或解决方案。在互联网与社会深度融合的时代背景下，互联网已迈过粗放式扩张和增长阶段，传统模式难以为继。随着域名行业的发展，域名市场正在进一步细分，一些新gTLD域名注册管理机构在业务创新方面正在进行有益探索和尝试，与信用体系、“互联网 ”、地方信息化、商标应用等结合发展。
ICANN持续推进国际化改革
与域名分类相对应，全球域名管理体系具备层次化结构，主要分为政策制定与资源管理、域名注册管理、域名注册服务和争议解决四个方面。
ICANN为全球政策制定与资源管理核心机构，各国政府负责本国行业管理。总部位于美国的ICANN通过与美国政府签署合同，负责IANA职能运行和全球域名政策制定。IANA职能管理权移交后，美国政府不再担任相关监管角色，IANA职能由ICANN及其新设立的子公司负责运行，并接受全球社群的监督与问责。各国家/地区互联网行业主管部门一般可根据本国法律法规，对本国/地区域名行业实施监督管理，也可通过参加ICANN政府间咨询委员会（GAC），对全球域名管理政策提供建议。
ICANN对gTLD域名注册管理机构进行授权，各国自行指定ccTLD域名注册管理机构。ICANN与gTLD域名注册管理机构签订协议，对除美国专用的“.GOV”、“.EDU”、“.MIL”外的其余gTLD（含新gTLD）域名注册管理机构进行授权。与ccTLD有关的决策，包括对ccTLD运营机构的选择等，则由相应国家/地区自行开展。gTLD和ccTLD 域名注册管理机构可分别通过ICANN通用域名支持组织（GNSO）、国家和地区域名支持组织（ccNSO）等方式参与全球域名管理政策制定。
ICANN对gTLD域名注册服务机构进行认证。gTLD域名注册服务机构需同时取得ICANN和相应gTLD域名注册管理机构的资质认证，并分别签订协议。ccTLD域名注册服务机构则不要求获得ICANN认证。gTLD域名注册服务机构可通过GNSO等方式参与全球域名管理政策制定。
域名争议一般采用争议解决处理机制。对于gTLD域名争议，通常由经ICANN授权的域名争议解决机构依据ICANN制定的《统一域名争议解决政策》（UDRP）进行仲裁。对于ccTLD域名争议，相应的域名争议解决机构一般由本国/地区域名注册管理机构授权。域名争议还可通过辖区法院进行调解或裁决。
展望未来，ICANN将在全球社群的共同监督下进一步推进国际化改革，不断提升透明和问责度。但美国在人才、技术、产业和司法管辖权上的绝对优势，使其对互联网关键资源管理仍具有相当大的影响力。
经过前期积淀，新gTLD结合各细分领域的发展将进一步深化，域名创新应用有望取得新进展，对进一步开放域名空间的研究和探讨将不断推进。
在互联网飞速发展的同时，域名安全问题日益凸显，有关提升域名安全性的行动持续开展，由此构筑安全可信的网络空间、促进行业健康可持续发展正成为业界协作的共同点。
